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Tesoro Independiente - Historia

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1846- Ley del Tesoro Independiente

Reserva Federal

Esta ley requería que todos los fondos federales se depositaran en tesorerías independientes de los bancos privados. También ordenó que todas las deudas adeudadas al gobierno federal se paguen en oro, plata o notas del tesoro.


Parte de la plataforma electoral del presidente Polk había sido el establecimiento de un Tesoro Independiente para mantener los Fondos Federales. La creación de un Tesoro Independiente había sido un objetivo importante de los demócratas. El establecimiento del Tesoro Independiente fue visto como el acto final para eliminar los vestigios de lo que había sido malo sobre el Segundo Banco de los Estados Unidos. La Ley del Tesoro Independiente aseguró que los fondos federales no se depositarían en bancos privados. Todos los fondos federales debían colocarse en la nueva entidad creada por la ley. La Ley del Tesoro Independiente también requería que todos los desembolsos federales se hicieran en oro o plata, o con papel moneda respaldado por oro o plata. El propósito de la cláusula de desembolso en la ley era tratar de enfriar la especulación con respecto a la tierra que supuestamente fue causada por el acceso a dinero fácil.


Sistema de tesorería independiente

Después del presidente Andrew Jackson Jackson, Andrew,
1767 & # 82111845, séptimo presidente de los Estados Unidos (1829 & # 821137), b. Asentamiento de Waxhaw en la frontera de Carolina del Sur y Carolina del Norte (ambos estados lo reclaman). Carrera temprana

Un niño de los bosques, quedó huérfano a los 14 años.
. Haga clic en el enlace para obtener más información. vetó el proyecto de ley para reubicar el Banco de los Estados Unidos Banco de los Estados Unidos,
nombre de dos bancos nacionales establecidos por el Congreso de los Estados Unidos para servir como agentes fiscales del gobierno y como depositarios de fondos federales, el primer banco existió desde 1791 hasta 1811 y el segundo desde 1816 hasta 1836.
. Haga clic en el enlace para obtener más información. , transfirió (1833) fondos del gobierno del banco a los bancos estatales (los "bancos favoritos"). Sin embargo, esos bancos utilizaron los fondos como base para la especulación, que ya era desenfrenada y que pronto aumentaría aún más con la distribución del superávit federal entre los estados. La situación llegó a un punto crítico con la edición de Jackson de la Specie Circular (1836), que provocó un drenaje de los "bancos de mascotas" y su colapso en el Pánico de 1837. Presidente Martin Van Buren Van Buren, Martín,
1782 & # 82111862, octavo presidente de los Estados Unidos (1837 & # 821141), b. Kinderhook, Columbia co., N.Y. Carrera temprana

Se crió en la granja de su padre, se educó en escuelas locales y, después de leer leyes, fue admitido en el colegio de abogados (1803).
. Haga clic en el enlace para obtener más información. luego propuso que se creara una tesorería independiente que estaría aislada de todos los bancos. La propuesta encontró una oposición considerable y no fue aprobada por la Cámara de Representantes en 1837 y nuevamente en las sesiones de 1837 & # 821138 y 1838 & # 821139.

Creación del sistema

En 1840 la legislación para un tesoro independiente fue aprobada y aprobada por el presidente, sin embargo, al año siguiente los whigs derogaron la ley. La intención de los Whigs era establecer un nuevo banco central, pero las objeciones del presidente John Tyler Tyler, John,
1790 & # 82111862, décimo presidente de los Estados Unidos, b. Charles City co., Va. Carrera temprana

Educado en el College of William and Mary, estudió derecho con su padre, John Tyler (1747 & # 82111813), gobernador de Virginia de 1808 a 1811, y fue
. Haga clic en el enlace para obtener más información. por motivos constitucionales impidió la creación de otro Banco de los Estados Unidos. Los demócratas ganaron las elecciones presidenciales de 1844 y se tomaron medidas para restaurar el Sistema del Tesoro Independiente.

La ley de agosto de 1846 disponía que los ingresos públicos se retengan en el edificio de la Tesorería y en los sub-tesorería (ver sub-tesorería sub-tesoro.
Después de que el presidente Andrew Jackson vetó (el 10 de julio de 1832) el proyecto de ley para reubicar al Segundo Banco de los Estados Unidos, los depósitos fueron retirados y colocados en bancos estatales que llegaron a ser llamados las "mascotas de Jackson".
. Haga clic en el enlace para obtener más información. ) en varias ciudades. El Tesoro debía pagar sus propios fondos y ser completamente independiente del sistema bancario y financiero de la nación, todos los pagos por y para el gobierno, además, debían hacerse en especie. La separación del Tesoro del sistema bancario nunca se completó, sin embargo, las operaciones del Tesoro continuaron influyendo en el mercado monetario, ya que los pagos en metálico hacia y desde el gobierno afectaron la cantidad de dinero fuerte en circulación.

Problemas y su desaparición

Aunque el Tesoro independiente restringió la imprudente expansión especulativa del crédito, también tendió a crear un nuevo conjunto de problemas económicos. En períodos de prosperidad, los excedentes de ingresos se acumularon en el Tesoro, lo que redujo la circulación de moneda fuerte, restringió el crédito y restringió incluso la expansión legítima del comercio y la producción. En períodos de depresión y pánico, cuando los bancos suspendieron los pagos en metálico y se acumuló dinero fuerte, la insistencia del gobierno en recibir el pago en metálico tendió a agravar las dificultades económicas al limitar la cantidad de dinero disponible para el crédito privado.

Las debilidades más serias del sistema se revelaron durante la Guerra Civil bajo las presiones creadas por los gastos de la guerra, el Congreso aprobó las leyes de 1863 y 1864 creando bancos nacionales. Se hicieron excepciones a la prohibición de depositar fondos gubernamentales en bancos privados y, en ciertos casos, los pagos al gobierno se podían realizar en billetes de banco nacionales.

Después de la Guerra Civil, el Tesoro independiente continuó en forma modificada, ya que cada administración trató de hacer frente a sus debilidades de diversas formas. El secretario del Tesoro, Leslie M. Shaw (1902 & # 82117) hizo muchas innovaciones que intentó utilizar los fondos del Tesoro para expandir y contraer la oferta monetaria de acuerdo con las necesidades crediticias de la nación. Sin embargo, el pánico de 1907 finalmente reveló que la incapacidad del sistema para estabilizar la agitación del mercado monetario para un sistema bancario más efectivo condujo a la aprobación de la Ley de la Reserva Federal en 1913. Los fondos del gobierno se transfirieron gradualmente de los sub-tesoros a los bancos de distrito, y una ley del Congreso de 1920 ordenó el cierre de los últimos subteoros en el año siguiente, poniendo así fin al Sistema del Tesoro Independiente.

Bibliografía

Véase D. Kinley, La historia, organización e influencia del Tesoro Independiente de los Estados Unidos (1893, repr. 1968) y El Tesoro Independiente de los Estados Unidos (1910, repr. 1970) D. W. Dodwell, Tesorería y Bancos Centrales (1934) P. Studenski y H. Krooss, Historia financiera de los Estados Unidos (1963).


Responsabilidades y cadena de mando

Se espera que sean expertos en las áreas que administran, la mayoría de las agencias independientes están dirigidas por una junta o comisión designada por el presidente, mientras que algunas, como la EPA, están encabezadas por un solo administrador o director designado por el presidente. Al pertenecer a la rama ejecutiva del gobierno, las agencias independientes son supervisadas por el Congreso, pero operan con más autonomía que las agencias federales encabezadas por miembros del Gabinete, como los Departamentos de Estado o del Tesoro, que deben reportar directamente al presidente.

Si bien las agencias independientes no responden directamente al presidente, sus jefes de departamento son nombrados por el presidente, con la aprobación del Senado. Sin embargo, a diferencia de los jefes de departamento de las agencias del poder ejecutivo, como los que integran el gabinete del presidente, que pueden ser removidos simplemente por su afiliación a un partido político, los jefes de las agencias ejecutivas independientes solo pueden ser removidos en casos de desempeño deficiente o actividades poco éticas. Además, la estructura organizativa de las agencias ejecutivas independientes les permite crear sus propias reglas y estándares de desempeño, lidiar con conflictos y disciplinar a los empleados que violen las regulaciones de la agencia.


La historia, organización e influencia del Tesoro Independiente de los Estados Unidos (Reimpresión clásica)

Según los términos de la ley que establece la tesorería independiente, se esperaba que el Gobierno mantuviera su propio dinero y no tuviera ninguna conexión con las instituciones bancarias del país. Pero los sesenta años durante los cuales la ley ha estado en vigencia muestran la misma actitud. Extracto de La Historia, Organización e Influencia del Tesoro Independiente, de Estados Unidos.

Según los términos de la ley que establece la tesorería independiente, se esperaba que el Gobierno mantuviera su propio dinero y no tuviera ninguna conexión con las instituciones bancarias del país. Pero los sesenta años durante los cuales la ley ha estado en vigencia muestran la misma actitud de inconsistencia en cuanto al uso de bancos encontrada en los sesenta años precedentes. Es decir, hay momentos dentro de este período en que los funcionarios de Hacienda, interpretando estrictamente la ley, se han mantenido alejados de la supuesta influencia maligna de los bancos, mientras que hay otros momentos en los que se ha mostrado el espíritu contrario, y el uso Se ha recurrido a los bancos en la medida en que la ley lo permitía, si no, de hecho, más allá de lo que, en opinión de muchos, era legalmente adecuado.

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Sistema de tesorería independiente James Polk

Desde la destrucción del banco nacional debido al trabajo de Andrew Jackson, se buscaba un nuevo sistema financiero con el fin de eliminar la amenaza que la especulación y los billetes podrían representar para la economía. El presidente Van Buren creó el Sistema de Tesorería Independiente que luego fue atacado por los Whigs que deseaban el regreso de un banco nacional. Para 1841, habían acumulado suficientes seguidores que pudieron comenzar el primer paso para destruir el Sistema de Tesorería Independiente.

Sin embargo, el presidente Polk impidió que pudieran tener éxito por completo y para 1846 el Sistema había sido revivido, soportando la política fiscal estadounidense hasta que fue reemplazado por el Sistema de la Reserva Federal en 1913. Si se hubiera restaurado el banco nacional, toda la economía han estado bajo el control de una sola institución financiera en lugar de un sistema regular del gobierno como la Reserva Federal. Esto significaba que si el liderazgo equivocado hubiera llegado al poder, el resultado podría haber sido muy desastroso para el pueblo estadounidense. Además, habría puesto una gran cantidad de poder en manos de individuos seleccionados solo por el Congreso en lugar de estar regulados por todo el gobierno.

El Sistema del Tesoro Independiente no fue solo un movimiento político para evitar que los Whigs tuvieran más control en el gobierno, lo que eventualmente podría haber dañado la democracia, sino que también fue un movimiento para ayudar a salvaguardar el futuro del pueblo estadounidense al permitirles tener una opción. en lo que pasa. Mientras los aspectos del Sistema del Tesoro Independiente que eventualmente se convirtiera en la Reserva Federal fueran controlados a través del gobierno a través de los canales de votación, el pueblo estadounidense siempre tendrá voz en lo que sucede, especialmente cuando se trata de su dinero y su futuro.

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Departamento del Tesoro de EE. UU.

La historia del Departamento del Tesoro comenzó en la agitación de la Revolución Americana, cuando el Congreso Continental en Filadelfia deliberó sobre la cuestión crucial de financiar una guerra de independencia contra Gran Bretaña. El Congreso no tenía poder para imponer y recaudar impuestos, ni existía una base tangible para obtener fondos de inversionistas o gobiernos extranjeros. Los delegados resolvieron emitir papel moneda en forma de letras de crédito, prometiendo redención en moneda por fe en la causa revolucionaria. El 22 de junio de 1775, solo unos días después de la Batalla de Bunker Hill, el Congreso emitió 2 millones de dólares en billetes. El 25 de julio, el Congreso empleó a 28 ciudadanos de Filadelfia para firmar y numerar la moneda.

El 29 de julio de 1775, el Segundo Congreso Continental asignó la responsabilidad de la administración de las finanzas del gobierno revolucionario a los Tesoreros Continentales Conjuntos, George Clymer y Michael Hillegas. El Congreso estipuló que cada una de las colonias contribuya a los fondos del gobierno continental.

(Izquierda) Michael Hillegas, primer tesorero de los Estados Unidos, 1775-89. (Derecha) Robert Morris, Superintendente de Finanzas, 1781-84. (Oficina de Grabado e Impresión) Conozca los deberes y funciones principales de cada Oficina y Oficina del Departamento del Tesoro.


Este billete continental de $ 65 se emitió el 14 de enero de 1779. El dinero revolucionario se imprimió en varias denominaciones y se firmó a mano. (Bibliotecas Universitarias de Notre Dame)

Para asegurar un manejo adecuado y eficiente de la creciente deuda nacional frente a los débiles vínculos económicos y políticos entre las colonias, el 17 de febrero de 1776 el Congreso designó un comité de cinco para supervisar el Tesoro, liquidar las cuentas e informar periódicamente. al Congreso. El 1 de abril, se estableció una Oficina de Cuentas del Tesoro, compuesta por un Auditor General y secretarios, para facilitar la liquidación de reclamaciones y llevar las cuentas públicas del gobierno de las Colonias Unidas. Con la firma de la Declaración de Independencia el 4 de julio de 1776, la recién nacida república como nación soberana pudo obtener préstamos del exterior.

A pesar de la infusión de préstamos nacionales y extranjeros para pagar una guerra de independencia, las Colonias Unidas no pudieron establecer una agencia bien organizada para la administración financiera. Michael Hillegas fue llamado por primera vez Tesorero de los Estados Unidos el 14 de mayo de 1777. La Oficina del Tesoro se reorganizó tres veces entre 1778 y 1781. Los $ 241,5 millones de dólares continentales en papel se devaluaron rápidamente. En mayo de 1781, el dólar colapsó a una tasa de 500 a 1000 a 1 frente a la moneda fuerte. Las protestas contra el dinero sin valor barrieron las colonias y los estadounidenses enojados acuñaron la expresión no vale un continental.

Robert Morris fue designado Superintendente de Finanzas en 1781 y restauró la estabilidad a las finanzas de la nación. Morris, un rico comerciante colonial, fue apodado "el Financiero" debido a su reputación de conseguir fondos o bienes en cualquier momento. Su personal incluía un Contralor, un Tesorero, un Registro y auditores, quienes administraron las finanzas del país hasta 1784, cuando Morris renunció debido a problemas de salud. La Junta del Tesoro de tres comisionados continuó supervisando las finanzas de la confederación de antiguas colonias hasta septiembre de 1789.

Hamilton y el establecimiento del Departamento del Tesoro

El Primer Congreso de los Estados Unidos fue convocado para reunirse en Nueva York el 4 de marzo de 1789, marcando el comienzo del gobierno bajo la Constitución. El 2 de septiembre de 1789, el Congreso creó una institución permanente para la gestión de las finanzas públicas:

Sea promulgado por el Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de América en el Congreso reunido, Que habrá un Departamento de Tesorería, en el cual estarán los siguientes funcionarios, a saber: un Secretario de Hacienda, para ser considerado jefe de departamento un Contralor, un Auditor, un Tesorero, un Registro y un Asistente del Secretario de Hacienda, cuyo asistente será designado por dicho Secretario.

Alexander Hamilton fue el primer secretario del Tesoro de 1789 a 1795. Uno de los estadistas más brillantes de la primera república estadounidense, fue asesinado en un duelo en 1804. (Colección del Tesoro)

Alexander Hamilton prestó juramento como primer secretario del Tesoro el 11 de septiembre de 1789. Hamilton había servido como ayudante de campo de George Washington durante la Revolución y fue de gran importancia en la ratificación de la Constitución. Debido a su perspicacia financiera y administrativa, Hamilton fue una opción lógica para resolver el problema de la pesada deuda de guerra de la nueva nación.

El primer acto oficial de Hamilton fue presentar un informe al Congreso en el que sentó las bases para la salud financiera de la nación. Para sorpresa de muchos legisladores, insistió en la asunción federal y el pago dólar por dólar de la deuda de guerra del país de $ 75 millones para revitalizar el crédito público: "[L] a deuda de los Estados Unidos era el precio de libertad. La fe de América se ha comprometido repetidamente por ella, y con solemnidades que dan fuerza peculiar a la obligación ". Hamilton previó el desarrollo de la industria y el comercio en los Estados Unidos y sugirió que los ingresos del gobierno se basaran en los derechos de aduana. Sus sólidas políticas financieras también inspiraron la inversión en el Banco de los Estados Unidos, que actuó como agente fiscal del gobierno.

El Sello original del Departamento del Tesoro, diseñado en 1778. La inscripción en latín es una abreviatura de la frase Thesauri Americae Septentrionalis Sigillum, que significa "El Sello del Tesoro de América del Norte". El sello se simplificó en 1968 y ahora lleva las palabras "El Departamento del Tesoro" y la fecha de establecimiento del Departamento, 1789. (Departamento del Tesoro)

El edificio del tesoro

En los primeros años de existencia de la república estadounidense, el gobierno se instaló en Filadelfia hasta que se construyó la nueva ciudad capital, según lo autorizado en la Constitución, a orillas del río Potomac. En 1800, el gobierno se mudó a Washington, DC, y el Departamento del Tesoro se mudó a un edificio porticado de estilo georgiano diseñado por un arquitecto inglés, George Hadfield. Esta estructura fue quemada por los británicos en 1814, pero fue reconstruida por el arquitecto de la Casa Blanca James Hoban. Este edificio era idéntico a otros tres ubicados en lotes adyacentes a la Casa Blanca, cada uno de los cuales albergaba uno de los cuatro departamentos originales del gobierno de los Estados Unidos: Estado, Guerra, Tesoro y Marina. El edificio del Tesoro, al sureste de la Casa Blanca, fue incendiado por pirómanos en 1833 y solo quedó en pie el ala ignífuga.

Vista de la entrada este del primer edificio del Tesoro en Washington, 1804. La entrada principal del edificio estaba orientada al sur. Fue quemado por los británicos en 1814 y fue reemplazado por una estructura idéntica que fue destruida por un incendio en 1833. (Departamento del Tesoro)

El actual Edificio del Tesoro es una magnífica estructura de granito en el estilo del Renacimiento griego, fue construido durante un período de 33 años entre 1836 y 1869. Las alas este y central, diseñadas por Robert Mills, arquitecto del Monumento a Washington y el Edificio de la Oficina de Patentes, comprenden la primera parte del edificio construido entre 1836 y 1842. La característica arquitectónica más impresionante del diseño de Mills es la columnata del frente este que se extiende a lo largo del edificio. Cada una de las 30 columnas mide 36 pies de alto y está tallada en un solo bloque de granito. El diseño interior de las alas central y este es clásicamente austero, en consonancia con el estilo del Renacimiento griego.

Frente este del Tesoro Principal alrededor de 1865. La columnata de 336 pies de largo fue reconstruida con granito en 1908. A la derecha se encuentra el antiguo edificio del Departamento de Estado, que fue demolido en 1866 para dejar espacio para el ala norte del Tesoro Principal. (Colección de tesorería)

Posteriormente se hicieron adiciones a las alas originales, comenzando con la construcción del ala sur de 1855 a 1860 y el ala oeste de 1855 a 1864. El diseño preliminar de las alas fue proporcionado por Thomas Ustick Walter, arquitecto de la cúpula de los EE. UU. Capitol, pero los arquitectos Ammi B. Young e Isaiah Rogers refinaron los planos, diseñaron los detalles interiores y supervisaron la construcción. Si bien el exterior del edificio se ejecutó siguiendo las líneas de las alas originales de Mills, los interiores de las alas posteriores reflejan cambios tanto en la tecnología de construcción como en los gustos estéticos. Las columnas y vigas de hierro reforzaron las bóvedas de ladrillo del edificio y los detalles arquitectónicos se volvieron mucho más ornamentados, siguiendo la moda de mediados del siglo XIX.

La última adición al Edificio del Tesoro fue el ala norte, construida entre 1867 y 1869. Su arquitecto fue Alfred B. Mullett, quien posteriormente diseñó el Edificio del Estado, la Guerra y la Marina (ahora el Edificio Dwight D. Eisenhower) en el otro lado de la Casa Blanca.

Columnas de granito macizo se colocan en su lugar en el pórtico norte del Edificio del Tesoro, 16 de septiembre de 1867. (Archivos Nacionales)

Similar en construcción y decoración a las alas sur y oeste, el ala norte es única como el sitio de Cash Room, una sala de mármol de dos pisos en la que se pueden realizar las transacciones financieras diarias del gobierno de los EE. UU. La sala se inauguró en 1869 como sede de la recepción inaugural del presidente Ulysses S. Grants.

La recepción inaugural del presidente Ulysses S. Grant tuvo lugar en la sala de caja del tesoro el 4 de marzo de 1869. El evento estuvo tan concurrido que los invitados tuvieron que esperar dos horas para recuperar sus abrigos. (Colección de tesorería)

El Treasury Building es el edificio departamental más antiguo de Washington y ha tenido un gran impacto en el diseño de otros edificios gubernamentales. En el momento de su finalización, era uno de los edificios de oficinas más grandes del mundo. Sirvió como cuartel para los soldados durante la Guerra Civil y como la Casa Blanca temporal para el presidente Andrew Johnson tras el asesinato del presidente Lincoln en 1865.

Tras el asesinato del presidente Lincoln en 1865, Andrew Johnson utilizó la sala de recepción del secretario como oficina temporal antes de mudarse a la Casa Blanca. (Colección de tesorería)

El desarrollo del departamento

A lo largo de las décadas de la historia estadounidense, el Departamento del Tesoro ha sido un aspecto dinámico del servicio del gobierno a la gente, expandiéndose y desarrollándose para adaptarse a las necesidades de la nación. Si bien las funciones fiscales y de recaudación se han mantenido sustancialmente constantes durante más de dos siglos, otras operaciones incidentales han variado mucho. La mayoría de las funciones asignadas al Tesoro por la Ley de 1789 todavía las lleva a cabo el Departamento del Tesoro, aunque las funciones del Contralor han sido asumidas por el Contralor General de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de los Estados Unidos.

El interior del Cash Room donde se podían cobrar los cheques del gobierno en 1976. Las paredes están hechas de siete variedades de mármol estadounidense e importado. (Departamento de Tesoreria)

Muchas funciones del Gobierno Federal, independientemente de su importancia fiscal, se colocaron por primera vez bajo la jurisdicción del Tesoro. Desde entonces, se han creado otras agencias o departamentos ejecutivos para administrar algunas de estas actividades. El Servicio Postal, por ejemplo, estuvo supervisado por Hacienda hasta 1829 la Dirección General de Tierras, que era el núcleo del Departamento del Interior, formó parte de Hacienda desde 1812 hasta 1849. Las operaciones asociadas a los negocios fueron actividades de Hacienda hasta la creación de la Departamento de Comercio y Trabajo en 1903 y las funciones de la Oficina del Arquitecto Supervisor del Tesoro se establecieron finalmente dentro de la Administración de Servicios Generales en 1949. El servicio armado de navegación marítima más antiguo de los Estados Unidos, la Guardia Costera, permaneció en el Departamento de Tesorería hasta su transferencia al Departamento de Transporte en 1967. Otros intereses marinos fueron administrados por la Tesorería: el Coast Survey, el Lighthouse Service y el Marine Hospital Service, de los cuales el Servicio de Salud Pública y, en última instancia, el Departamento de Salud y Los Servicios Humanos crecieron. La Oficina de Estupefacientes formó parte del Tesoro hasta que sus funciones se trasladaron al Departamento de Justicia como la actual Agencia Antidrogas. La Oficina de Presupuesto, establecida en el Tesoro en 1921, fue transferida a la Oficina Ejecutiva del Presidente en 1939 y ahora supervisa el gasto de los fondos federales como Oficina de Administración y Presupuesto.

Mata a la estación de salvamento de Devil Hills, con cuatro miembros de la tripulación. Foto atribuida a Wilbur y / o Orville Wright, alrededor de 1902. El Congreso colocó las funciones de salvamento en el Tesoro en 1837. El Servicio de Salvamento de Estados Unidos se convirtió en una oficina separada del Departamento del Tesoro en 1878. En 1915, el Servicio de Salvamento se fusionó con el Revenue Cutter Service para convertirse en la Guardia Costera de EE. UU. La Guardia Costera se transfirió al Departamento de Transporte en 1967.
(Guardia Costera de EE. UU.)

El Tesoro es una agencia que ha sido esculpida por la historia de la nación a la que sirve, aunque sus funciones básicas, asignadas por el Congreso de los poderes otorgados al Congreso en la Constitución, permanecen constantes. El Departamento se ha adaptado a las realidades cambiantes del desarrollo de la nación mediante innovaciones y reorganizaciones periódicas. La Guerra Civil, por ejemplo, tuvo un gran efecto en las actividades del Departamento del Tesoro: la pérdida de ingresos aduaneros de los estados del sur se separaron resultó en el establecimiento de la Oficina de Rentas Internas, así como la impresión de papel moneda. y la institución de la Nacional

Esta es la única fotografía del primer vuelo del mundo en una máquina motorizada más pesada que el aire, que fue inventada por Wilbur y Orville Wright. Esta foto fue tomada por Surfman J.T. Daniels, miembro de la tripulación de las estaciones de salvamento de Kill Devil Hills, 17 de diciembre de 1903. Cinco empleados del Tesoro fueron los primeros testigos presenciales de este vuelo histórico. (Biblioteca del Congreso)

Sistema bancario. El crecimiento del comercio internacional después de la Primera Guerra Mundial y la participación de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial exigieron un papel activo del Departamento del Tesoro en la Conferencia de Bretton Woods de 1944, que estableció el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, y el liderazgo de la Estados Unidos en la promoción del desarrollo económico mundial.

Como 52º Secretario del Tesoro (1934-1945), Henry Morgenthau, Jr. sirvió desde la Depresión hasta la Segunda Guerra Mundial. Durante su mandato como Secretario del Tesoro, se desempeñó como presidente de la conferencia en Bretton Woods (1944) que estableció el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. (Colección de tesorería)


Sobre el Artista

El artista de origen inglés William Garl Browne (1823-1894) se estableció como retratista en Richmond, Virginia en 1846. Después de viajar a México para pintar al general Zachary Taylor y otros héroes de la guerra entre México y Estados Unidos, se concentró en patrocinadores en los estados del sur. En Carolina del Norte y las Virginias, pintó retratos de figuras prominentes de la sociedad, estadistas y oficiales confederados y sus familias. Las obras de Browne se cuelgan hoy en la Casa Blanca, el Departamento del Tesoro y la Galería de Arte Corcoran de Washington, y está fuertemente representado en colecciones públicas y privadas en el Sur. Su retrato de Robert J. Walker pintado en 1879, diez años después de la muerte del sujeto, probablemente se basó en una fotografía.


Actualización diaria: el principal funcionario del Tesoro y Ed Balls se combinan para enseñar historia económica

Fue uno de esos momentos accidentales que vivirán en el recuerdo. Fui al King's College de Londres el viernes pasado para asistir al primer seminario del nuevo curso de maestría de Jon Davis, "El Tesoro y la Historia Económica desde 1945". El co-conferenciante del curso del Dr. Davis es Sir Nicholas Macpherson, el secretario permanente del Tesoro en funciones, lo que hace que el curso sea bastante especial para empezar.

Sir Nicholas, que es profesor invitado en King's, se toma en serio el fomento de que el Tesoro comprenda su propia historia. Reconoce que con su alta rotación de personal le cuesta retener la memoria institucional y dijo que siempre ha sido uno de los departamentos más propensos a “reinventar la rueda”. Este es uno de los motivos del curso, que incluye a varios funcionarios de Hacienda entre sus alumnos.

Es un buen maestro, lo sabíamos, porque ha venido a hablar con nuestros estudiantes antes sobre el Nuevo Laborismo en el gobierno. El viernes, comenzó describiendo el origen del Tesoro como la rama más temprana del estado moderno, preocupada por recaudar y gastar dinero. Está estructurado de manera diferente a otros departamentos, teóricamente gobernado por una junta de señores del Tesoro, de los cuales el Primer Ministro es el primero, los otros son en su mayoría látigos del Gobierno. “Lo que todavía importa cuando el Tesoro tiene que hacer algo como nacionalizar un banco durante un fin de semana”, dijo: un funcionario subalterno tuvo que conseguir un mensajero para que los Señores del Tesoro firmaran los papeles.

Su enérgica revisión de la historia del Tesoro incluyó el Barber Boom, cuando un canciller poco conocido ocupó el cargo durante el año 1973, en el que la economía británica creció más rápido, en más del 6 por ciento, que cualquier otro año antes o después. y llegó, a través de Howe, Lawson, Major, Lamont y Clarke, a Gordon Brown. Dijo que los cancilleres podrían usar los presupuestos como una plataforma para afirmar su dominio sobre la política nacional. Solo estaba explicando cómo Brown había inventado algo llamado Informe Preliminar, que era "originalmente una buena idea" pero que era "básicamente una oportunidad para tener un segundo Presupuesto", cuando Ed Balls, asesor de Brown y reciente canciller en la sombra, caminado en.

Sir Nicholas hizo una pausa para reconocer la llegada del co-arquitecto del Informe Preliminar y continuó con su presentación, señalando cómo David Cameron y George Osborne habían aprendido de las tensiones de la relación entre Brown y Tony Blair.

Luego invitó a Balls, como invitado especial, a comentar. Balls se lanzó al agua académica como si fuera su hogar natural. "Aquí hay cinco puntos conectados que se me ocurren", comenzó, comenzando por acusar a Sir Nicholas de ser "demasiado modesto" sobre las capacidades del Tesoro. Sin embargo, pensó que el Tesoro tenía una especie de "crisis de identidad" porque cree que debería ser un ministerio de finanzas estrecho, pero cuando se creó un ministerio de economía para competir con él en la década de 1960 funcionó para limitar y para destruyelo. Y ahora, con el viaje de Osborne a China, también se está convirtiendo en el Ministerio de Relaciones Exteriores.

También dijo que el Banco de Inglaterra ahora tiene más "capacidad de sala de máquinas" que el Tesoro, más "potencia de fuego" en economía.

El intercambio de puntos de vista entre Balls y Macpherson fue una educación en sí mismo, ya que debatieron el cambio de las discusiones del gabinete sobre, e incluso las votaciones, sobre la política económica bajo Wilson y Callaghan al modelo de doble poder del Primer Ministro y Canciller bajo Thatcher y Blair. .

El último ejemplo de una cuestión económica que se llevó al gabinete, dijo Macpherson, se refería al euro. Kenneth Clarke insistió en su oposición al deseo de John Major de prometer un referéndum sobre el tema que irá al gabinete a mediados de la década de 1990, donde Major prevaleció. (La decisión de 2003 sobre la posibilidad de unirse se resolvió en una serie de reuniones de pequeños grupos de ministros del gabinete).

William Keegan, another visiting professor at King’s, was also on hand at the seminar to warn against “fashion and the pursuit of panaceas”, and to recount his experience of having worked at the Bank of England in the 1970s, when he admitted that, in consultations with the Treasury, “we didn’t necessarily make the changes to documents we were asked to make”.

Balls answered questions from students. Asked which Chancellor he most admired he said he thought highly of Denis Healey, and “not so highly” of Roy Jenkins: “Great chancellors who lose elections are not so great.”

One student asked what he thought of his successor as shadow chancellor, to which he replied diplomatically: “John McDonnell will find it challenging to reconcile a number of historical positions with those of his colleagues.”

It was a sparkling start to a new chapter in the Davis school of ultra-contemporary history, descended from the great Professor the Lord Hennessy and now based at the Policy Institute at King’s, in partnership with the Institute of Contemporary British History, whose head, Professor Richard Roberts, was also present.

Next year, Jon Davis and I teach our Masters course, “The Blair Government”, which we started at Queen Mary, University of London, and which has now moved to King’s. I cannot promise that Tony Blair will drop in whenever his name is mentioned, but we hope to bring to it that same chance to hear the “I was there”, “This is how it happened,” from those who were there at the highest level.


Independent Treasury - History



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The information which follows supplements that contained in the narrative of this handbook. It is so arranged as to enable you to make your own tour of the area. The numbers given correspond to the numbers on the map of the and park and vicinity.


This group is typical of the more than one million visitors who come annually from every corner of the world to see the Liberty Bell.

NO. 1 INDEPENDENCE HALL GROUP, In dependence Square, comprises Independence Hall, east and west wings, Congress Hall, and the Supreme Court building (Old City. Hall). INDEPENDENCE HALL, the center building, was erected between 1732 and 1753 as the State House of the Province of Pennsylvania here the Declaration of Independence was adopted on July 4, 1776, the Continental Congress met during the American Revolution, and the Federal Constitutional Convention sat in 1787. The Liberty Bell is located on the first floor of the tower. The WING BUILDINGS, erected originally in the 1730's, served as Provincial offices they were torn down in 1812 and reconstructed in 1898. The buildings now serve as the Information Centers of the park. CONGRESS HALL, built as the County Courthouse in 1787㭕, housed the Congress of the United States from 1790 to 1800. In the SUPREME COURT BUILDING, erected

In 1789㭗 as the City Hall of Philadelphia, sat the Supreme Court of the United States from 1791 to 1800. These buildings are open from 9 a. metro. to 5 p. metro. daily, including holidays. You should begin your tour in the Information Center, west wing of Independence Hall.

NO. 2. PHILOSOPHICAL HALL (American Philosophical Society) on Independence Square. In 1785, the Assembly of Pennsylvania granted the lot to the society. The building, erected between 1785 and 1789, harmonizes in style with the other buildings on the square. The American Philosophical Society, the oldest and one of the most distinguished learned societies in America, was started in 1743 by Benjamin Franklin. The building, still occupied by the society, is not part of Independence National Historical Park and is not open to the general public.

No. 3. LIBRARY HALL, (site of Library Company of Philadelphia), on north east corner of Library and Fifth Streets. Founded in 1731 by Benjamin Franklin and his friends, the Library Company of Philadelphia was the first subscription library in the American Colonies. The structure was demolished about 1884. Its reconstruction by the American Philosophical Society is scheduled for 1956.

NO. 4. SECOND BANK OF THE UNITED STATES (Old Custom House), 420 Chestnut Street. The building, patterned after the Parthenon by the architect William Strickland, and considered one of the finest examples of Greek revival architecture in the United States, was erected between 1819 and 1824 to house the Second Bank of the United States. After a bitter controversy between President Jackson and the Whigs over the renewal of the charter, the bank closed in 1836. From 1845 to 1934, the building was the Philadelphia Custom House. In 1939, the Treasury Department transferred the building to the Department of the Interior. It has been partially restored to its original design under the guidance of the National Park Service. Now exhibited and maintained by the Carl Schurz Memorial Foundation, the building is open to the public Monday through Friday from 9 a. metro. to 5 p. metro. The park administrative offices are in this building.

NO. 5. DILWORTH-TOOD-MOYLAN HOUSE, on northeast corner of Fourth and Walnut Streets. This small brick row house, typical of colonial Philadelphia, was built by Jonathan Dilworth, merchant, about 1775. From 1791 to 1793, it was the home of John Todd, Jr., and his wife, Dolly Payne. Following Todd's death during the yellow fever epidemic of 1793, his widow married James Madison, Congressman from Virginia, who later became the fourth President of the United States. From 1796 to 1810, it was the home of Gen. Stephen Moylan, mustermaster general and cavalry officer during the Revolution and commissioner of loans in 1793. The building is not open to the public pending its restoration by the National Park Service.

NO. 6. BISHOP WHITE HOUSE, 309 Walnut Street. This large brick residence, an excellent example of an early Philadelphia row house, was built shortly after the Revolution by the Reverend William White, Rector of Christ Church and St. Peter's Church from 1777, He became the first Bishop of Pennsylvania in 1787 and acted as a unifying force in reorganizing the Episcopal Church after the Revolution. After a long life of service to mankind, he died in his home on July 17, 1836. The building is not open to the public pending its restoration by the National Park Service.

No. 7. CITY TAVERN (site of), southwest corner of Second and Moravian Streets. A three-story structure, built about 1773, this was the most fashionable tavern in Philadelphia and was famous as the gathering place of members of the Continental Congresses and the Constitutional Convention and officials of the Federal Government from 1790 to 1800. The building was demolished about 1852.

NO. 8. PHILADELPHIA (Merchants') EXCHANGE, on the northeast corner of Third and Walnut Streets. Built between 1832 and 1834, this building is noteworthy for the beauty of its architecture. For many years it was the meeting place for merchants and was the center of the commercial activities of Philadelphia. The building is not open to the public.

NO. 9. FIRST BANK OF THE UNITED STATES, on the west side of South Third Street, between Walnut and Chestnut Streets. Built between 1795 and 1797, this structure is probably the oldest bank building in the United States. The First Bank of the United States was established as part of the comprehensive program developed by Alexander Hamilton, Secretary of the Treasury, to rectify the disordered state of Government finances. The building, with its interesting classical facade, was occupied by the First Bank of the United States until the expiration of its charter in 1811. In the following year, the building was purchased by Stephen Girard, the wealthy merchant of Philadelphia, who opened his bank there. This building is not open to the public.

NO. 10. CARPENTERS HALL, 320 Chestnut Street. In September 1774, when the delegates to the first Continental Congress came to Philadelphia, they chose to meet in Carpenters Hall rather than the State House. The Hall, built in 1770, was the guild hall of the Carpenters' Company of Philadelphia, founded in 1724. In 1773, the building was also occupied by the Library Company of Philadelphia, whose books were used by the Continental Congress. Following the Revolution, the building was rented for many purposes by the Carpenters' Company. In 1857, they repaired the Hall and opened it as a historic shrine. The building and its grounds, still maintained by the Carpenters' Company of Philadelphia, is a part of Independence National Historical Park under a cooperative agreement with the Department of the interior and is open daily, except Sundays and holidays, from 9 a. metro. to 4 p. metro. free of charge.

NO. 11. FRANKLIN COURT (site of Benjamin Franklin's home), on Orianna Street, south of Market Street. In this court, entered through a picturesque archway on Market Street, stood the imposing brick house of Benjamin Franklin from 1765 to 1812. Until 1785, Franklin lived in the house for only a year, since he served as Provincial agent in England from 1764 to 1775 and as a Commissioner to France from 1776 to 1785. In 1776, however, he served on the committee named by the Continental Congress to draft the Declaration of Independence. Upon his return to Philadelphia, he was elected President of Pennsylvania, and, in 1787, he was a delegate to the Federal Constitutional Convention. After a long and worthy life, Benjamin Franklin died in his home on April 17, 1790, at the age of 84. The house was demolished about 20 years after his death. Archeological investigation has uncovered parts of the original foundation of Franklin's house.

Nos. 12 AND 13. CHRIST CHURCH, on west side of Second Street, north of Market Street, and CEMETERY, at Fifth and Arch Streets. Founded in 1695 and built between 1727 and 1754, Christ Church, one of the most famous churches in America, had in its congregation many leading figures of the Revolution, including Washington, Franklin, Robert Morris, and Francis Hopkinson. Architecturally, the building, with its 200-foot steeple, is a monument to colonial craftsmanship—one of the largest and most beautiful structures in 18th-century America. Ecclesiastically, Christ Church is famous as the scene of the post-Revolutionary organization of the Episcopal Church. Its rector, William White, was the first Bishop of Pennsylvania and he second American prelate. Seven signers of the Declaration of Independence, as well as four signers of the Constitution, are buried at the church and in the cemetery. Franklin's grave is at the corner of Fifth and Arch Streets. The preservation of the church is assured by a cooperative agreement made in 1950 between the Department of the Interior and the Corporation of Christ Church. The church and grounds are open to the public from 9 a.m. to 5 p.m.

NO. 14. GLORIA DEI (OLD SWEDES') CHURCH, at Swanson Street and Delaware Avenue, is the oldest church building in Pennsylvania. The present structure, erected in 1700, replaced a log church built in 1677. The Swedes preceded the English to this part of the New World and began the Gloria Dei congregation in 1646. For almost two centuries this church was under the Swedish hierarchy, but after the Scandinavians had been absorbed into the general American population, Gloria Dei applied for admission into the Episcopal Church and was received by the Bishop of Pennsylvania in 1845. Swedish treasures are plentiful in the church to this day: many old documents and books carved cherubim (imported in 1643) and the baptismal font. The church is nine blocks south from Market Street to Christian Street, then east to Delaware Avenue. Assurance that the church will be preserved unchanged is given in a cooperative agreement with the Department of the Interior. It is open to the public from 9 a. metro. to 5 p. metro. diario.

NO. 15. DESHLER-MORRIS HOUSE, 5442 Germantown Avenue. President Washington lived in this house during the fall of 1793 and summer of 1794.

It may be considered the oldest "White House" standing. Erected by David Deshler in 1772㭅, it was bought in 1792 by Col. Isaac Franks, who had served in the Revolutionary War. The latter rented it to Washington, who moved out of Philadelphia during the yellow fever epidemic of 1793. Bequeathed by the Morris family to the United States Government in 1949, the house has been restored and is today exhibited by the Germantown Historical Society in cooperation with the National Park Service. It is open daily except Monday, from 2 p. metro. to 5 p. m., with an admission fee of 25 cents for adults and 10 cents for children. The house may be reached by public or private transportation: north on Fifth Street to Germantown Avenue, then northwest about 3.5 miles.

Other points of historic interest in Old Philadelphia in the neighborhood of Independence National Historical Park are:

NO. 16. ST. MARY'S ROMAN CATHOLIC CHURCH, west side of South Fourth Street between Locust and Spruce Streets

NO. 17. ATWATER KENT MUSEUM OF PHILADELPHIA, 15 South Seventh Street

NO. 18. HOLY TRINITY ROMAN CATHOLIC CHURCH, northwest corner of South Sixth and Spruce Streets

NO. 19. OLD PINE STREET PRESBYTERIAN CHURCH, southwest corner of Pine and South Fourth Streets

NO. 20. ST. PETER'S EPISCOPAL CHURCH, southwest corner of Pine and South Third Streets

NO. 21. POWEL HOUSE, 244 South Third Street

NO. 22. ST. PAUL'S EPISCOPAL CHURCH (City Mission), east side of South Third Street and South of Walnut Street

NO. 23. ST. JOSEPH'S ROMAN CATHOLIC CHURCH, south side of Walnut Street between Third and Fourth Streets

NO. 24. BETSY ROSS HOUSE, 239 Arch Street

NO. 25. FRIENDS MEETING HOUSE, Southside of Arch Street between Third and Fourth Streets

NO. 26. FREE QUAKER MEETING HOUSE, southwest corner of North Fifth and Arch Streets


James K. Polk: Domestic Affairs

James K. Polk's agenda, unlike that of his two immediate predecessors, was largely driven by foreign policy considerations, namely, territorial expansion and foreign trade. Each of these, however, promised profound domestic consequences, the former in terms of the slavery question and the latter in terms of what to do about tariff levels. In addition, Polk had promised during the campaign to revive the now moribund Independent Treasury system, first enacted in 1840 during the presidency of Martin Van Buren but repealed a year later by a Whig-dominated Congress. Thus, Polk intended to address four of the most contentious issues of the Jacksonian Era, each of which had sectional implications: territorial expansion, slavery, banking, and the tariff. Of these, slavery had been the least debated at the national level with the Mexican War under Polk, however, this would change.

Walker Tariff of 1846

During his election campaign Polk had stated his opposition to protective tariffs but not to tariffs that might in some way provide protection for certain goods by making imports unaffordable. But at what point does a tariff rate on any given item become protective? To answer this question, Polk soon after his inauguration commissioned a study of tariff levels from his secretary of the treasury, Robert J. Walker. Following his nationwide survey, Walker suggested a much more significant reduction in tariff rates than Polk had intimated to northeastern Democrats he would support. Soon a bill was before the U.S. Congress, despite opposition from within Polk's own cabinet. After a debate along largely sectional lines, with southerners and westerners favoring the new tariff bill and all but a few northerners opposing it, Vice President George M. Dallas cast the tie-breaking vote in the Senate. Polk quickly signed into law what became known as the Walker Tariff. The Walker Tariff moved rates downward towards revenue-only levels and dropped the policy of an ad valorem rate (a percent of the value of the goods) in favor of a set rate regardless of the value. A few commodities were listed as duty-free.

Independent Treasury Act of 1846

With his hard-won victory in the tariff debate, Polk next moved to revive the Independent Treasury Act that President Martin Van Buren had signed into law in 1840 and the Whig-dominated Congress had repealed the next year. The act established independent treasury deposit offices separate from private or state banks to receive all government funds. The system was designed to be a long term replacement for both the Second Bank of the United States, which Jackson had "killed," and a remedy for the ensuing wild speculation resulting from Jackson's policies that contributed to the major depression of the late 1830s. The Whigs had repealed the act as a step toward recreating an institution more similar to the Second Bank of the United States. The new Independent Treasury established by Polk entrusted the federal government with the exclusive management of government funds and required that disbursements be made in hard specie, such as gold or silver, or in paper backed by gold or silver. This would, hopefully, avoid undue speculation in western lands as the nation expanded its territory.

Expansión hacia el oeste

The Mexican War (see Foreign Affairs section) progressed too rapidly and too decisively for much antiwar sentiment to gain wide support at home. The most substantial opposition came from New England Whigs, Christian pacifists, and antislavery or abolitionist Americans. What these groups had in common was not so much a rejection of a belief in American's Manifest Destiny. Rather they objected to using military force to spread American republican institutions, rather peaceful annexation. For most opponents, the war was a transparent attempt to extend slavery into new territories that would become new slave states, thus ensuring that the South would control Congress and the presidency into the foreseeable future. In this heated atmosphere, it is understandable that one of the main domestic issues during James K. Polk's presidency was the extension of slavery into new American territories.

Wilmot Proviso: Slavery in the New Territories

On August 8, 1846, Democratic Congressman David Wilmot of Pennsylvania introduced an amendment to an Army appropriations (spending) bill that brought the slavery issue to a head. The "Wilmot Proviso" asserted that "neither slavery not involuntary servitude shall ever exist in any part of" the territory acquired from Mexico. Wilmot's amendment passed in the House but failed even to come to a vote in the Senate. Whether the amendment won approval or not was less consequential than the fact that the debate over the Wilmot Proviso revealed a growing sectional rift within the two major parties. While nearly all northern Democrats joined with all northern Whigs to support the amendment, southern Democrats and southern Whigs voted against it. "Mr. Polk's War" had clearly exposed the old wound of sectionalism, and this time it threatened to split even the reliably pro-slavery Democratic Party.

The issue also weakened Polk with his most avid southern supporters, who rallied around John C. Calhoun of South Carolina. Calhoun had formulated "the southern rights position" to the Wilmot Proviso, introducing resolutions in the Senate affirming the rights of slave owners to transport their "human chattel" anywhere in the territories of the United States. Polk, on the other hand, endorsed the idea of extending the old Missouri Compromise line of 36°30' to the Pacific Ocean. This would have excluded slavery from present-day Washington, Oregon, Idaho, Utah, Nevada, and the northern half of California while allowing it in present-day New Mexico, Arizona, and southern California. At the end of Polk's term, the issue of slavery in the new territories loomed as one of the key issues facing the nation.